Ну вот даже не смог сократить цитату. Поэтому прошу прощения за оверквотинг.
Сомнения не у Вас одного. У меня например тоже, до сих пор мне например не ясно как будет оцениваться вызов, по профилю экипажа, по объёму оказаной помощи, или по каким-то другим принципам? Не известно мне например также сколько будет стоить 1 вызов, при отсутствии предъявления дефектов ТФОМСом. Как они будут соотноситься с зарплатой? Каким образом будут оплачиваться вызова типа "транспорт домой"? Сколько будет стоить каждый конкретный дефект ,эээ ну хотя бы в процентах от стоимости вызова?
По неотложке и поликлинике: а кто собственно мешает поликлинике создать отделения неотложной помощи и пригласить туда внешними совместителями сотрудников СМП? Сертификаты то у них уже есть... А кому-то этот "кусочек подработки" будет не лишним...Медаппаратура, АСМП, это как раз решаемо проще всего, никто ведь не помешает, или не может помешать заключить каждой поликлинике контракт с "Новоскором" или САХом... Аппарат экг не нужен "экстра супер пупер наворочанный", достаточно что бы просто чисто писал, а это значит постоянный состав и система "одни руки", реально приобрести по разумной цене. Преемственность и взаимозаменяемость? Да есть же скайп в конце концов, есть Экига, астерикс, есть грамотные студенты на факультетах информатики, взаимообмен информацией наладить при желании не сложно...Даже при соблюдении законов...
Да, наши люди не дураки, и будут продолжать звонить 03, но имея базу вызовов/адресов/фамилий методом конфликта БД можно осуществлять селекцию и передачу вызовов, например поступает вызов на адрес Х называется фамилия Ю открывается окошко 072/077 частовызывающая, --> передача вызова на неотложку по месту жительства. И кто сказал что неотложку надо ждать сутки?Допустим приехав на адрес Х и "откатав" ЭКГ неотложка увидела ОИМ, начинает терапию ОИМ, и отзвонившись на 03 получает, "прицельно и быстро" ближайшего БИТа...А если правильно организовать PR-компанию, то и вызова передавать не придется, люди сами будут в неотложку звонить, главное чтоб не отфутболивали, как обычно в поликлиниках...

просите админов  узнать у руководства ситуацию. общая ситуация не критична. не по финансированию, не по концепции.
выход и пути решения есть, реализация как всегда хромает.

Любопытный документ: ФОМС "О порядке  контроля  объемов,  сроков, качества  и условий предоставления медицинской помощи" Ссылка на публикацию 
Руководство подстанции (руководство ГБУЗ СМП) требует все вызова обслуживаемые бригадами шифровать как экстренное оказание скорой помощи. Но по нормативам ТФОМС несвоевременный приезд бригады к больному - штрафной случай. Кого штрафовать будут? Исполнителя или руководителя? На повторные вызова можно не выезжать? Они не оплачиваются! И ещё много чего интересного в этом документе. Хотелось бы услышать все эти интересности от сотрудников ТФОМС (ФФОМС) до штрафа. Обращаюсь к главному врачу ГБУЗ СМП с просьбой об организации такой встречи.

Жалованье врачам подмосковной "скорой" снизилось на треть
Сказывается бардак и скороспешность, непродуманность перехода службы СМП на ОМС.

Нововведения для "скорой помощи": штрафы и новая схема начисления доплат (АМИ, 11.03.2013)
Это информация по ОМС в Питере. Обратил внимание, что бывшие "федеральные" выплаты они с переходом на ОМС распространили и на работу по совместительству.

Вот чего не пойму до сих пор, так это соотношение стоимости лекарств, бензина (если машины таки перейдут в подчинение Станции), зарплаты и ...стоимости вызова аж в 2000рублей? Как такое возможно? Допустим приехала бригада на ОИМ с флагами, полечила, в том числе провела ТЛТ, пусть без штрафов ФОМС, станция получит 2000 руб, а тромболитики стоят от 10 000 руб, не считая других лекарств, амортизации машины и оборудования, не считая стоимость бензина, не учитывая расходына содержание инфраструктуры информационное обеспечение и т.д...Кажется скорую хотят убить...

ОМС-казус (Коммерсант, 17.05.2013)